{"id":21384,"date":"2025-03-24T14:35:38","date_gmt":"2025-03-24T13:35:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.soralia.be\/accueil\/?p=21384"},"modified":"2025-03-25T10:39:26","modified_gmt":"2025-03-25T09:39:26","slug":"la-loi-belge-sur-le-regroupement-familial-renforce-les-discriminations-et-les-violences-a-legard-des-femmes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.soralia.be\/accueil\/la-loi-belge-sur-le-regroupement-familial-renforce-les-discriminations-et-les-violences-a-legard-des-femmes\/","title":{"rendered":"La loi belge sur le regroupement familial renforce les discriminations et les violences \u00e0 l\u2019\u00e9gard des femmes"},"content":{"rendered":"<p><div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-1 fusion-flex-container has-pattern-background has-mask-background nonhundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling\" style=\"--awb-border-radius-top-left:0px;--awb-border-radius-top-right:0px;--awb-border-radius-bottom-right:0px;--awb-border-radius-bottom-left:0px;--awb-flex-wrap:wrap;\" ><div class=\"fusion-builder-row fusion-row fusion-flex-align-items-flex-start fusion-flex-content-wrap\" style=\"max-width:1248px;margin-left: calc(-4% \/ 2 );margin-right: calc(-4% \/ 2 );\"><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-0 fusion_builder_column_1_1 1_1 fusion-flex-column\" style=\"--awb-bg-size:cover;--awb-width-large:100%;--awb-margin-top-large:0px;--awb-spacing-right-large:1.92%;--awb-margin-bottom-large:20px;--awb-spacing-left-large:1.92%;--awb-width-medium:100%;--awb-order-medium:0;--awb-spacing-right-medium:1.92%;--awb-spacing-left-medium:1.92%;--awb-width-small:100%;--awb-order-small:0;--awb-spacing-right-small:1.92%;--awb-spacing-left-small:1.92%;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-column-has-shadow fusion-flex-justify-content-flex-start fusion-content-layout-column\"><div class=\"fusion-image-element\" style=\"--awb-aspect-ratio:21 \/ 9;--awb-caption-title-font-family:var(--h2_typography-font-family);--awb-caption-title-font-weight:var(--h2_typography-font-weight);--awb-caption-title-font-style:var(--h2_typography-font-style);--awb-caption-title-size:var(--h2_typography-font-size);--awb-caption-title-transform:var(--h2_typography-text-transform);--awb-caption-title-line-height:var(--h2_typography-line-height);--awb-caption-title-letter-spacing:var(--h2_typography-letter-spacing);\"><span class=\" fusion-imageframe imageframe-none imageframe-1 hover-type-none has-aspect-ratio\" style=\"border:1px solid #000000;\"><img decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"768\" title=\"etienne-girardet &#8211; unsplash\" src=\"https:\/\/www.soralia.be\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/etienne-girardet-_HO6LmpGDl8-unsplash-1024x768.jpg\" class=\"img-responsive wp-image-21370 img-with-aspect-ratio\" data-parent-fit=\"cover\" data-parent-container=\".fusion-image-element\" alt srcset=\"https:\/\/www.soralia.be\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/etienne-girardet-_HO6LmpGDl8-unsplash-200x150.jpg 200w, https:\/\/www.soralia.be\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/etienne-girardet-_HO6LmpGDl8-unsplash-400x300.jpg 400w, https:\/\/www.soralia.be\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/etienne-girardet-_HO6LmpGDl8-unsplash-600x450.jpg 600w, https:\/\/www.soralia.be\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/etienne-girardet-_HO6LmpGDl8-unsplash-800x600.jpg 800w, https:\/\/www.soralia.be\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/etienne-girardet-_HO6LmpGDl8-unsplash-1200x900.jpg 1200w\" sizes=\"(max-width: 640px) 100vw, 1200px\" \/><\/span><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-1\"><h5><strong>Les raisons qui forcent les hommes et les femmes \u00e0 quitter leur pays d\u2019origine <\/strong><strong>sont diverses : \u00e9tudes, travail, protection internationale. Il existe cependant <\/strong><strong>des motifs de migration sp\u00e9cifiques aux femmes. En Belgique, c\u2019est le <\/strong><strong>regroupement familial qui est, depuis plusieurs ann\u00e9es, <a href=\"https:\/\/www.myria.be\/files\/Myriatics-6-FR.pdf\">la principale voie <\/a><\/strong><strong>d\u2019entr\u00e9e des femmes sur le territoire, et ce malgr\u00e9 le caract\u00e8re restrictif de <\/strong><strong>cette proc\u00e9dure.<\/strong><\/h5>\n<\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-2\"><h4><strong>Des droits conditionn\u00e9s <\/strong><\/h4>\n<p>Les femmes qui arrivent en Belgique par regroupement familial sont pour la plupart venues rejoindre un conjoint ou un partenaire [1]. \u00c0 l\u2019issue d\u2019une proc\u00e9dure de visa ou de s\u00e9jour contraignante, au cours de laquelle le conjoint devra notamment justifier d\u2019une solide situation financi\u00e8re, les femmes se voient remettre une carte de s\u00e9jour d\u2019une dur\u00e9e variable (1 ou 5 ans) selon la nationalit\u00e9 de leur conjoint. Elles se voient aussi reconna\u00eetre des droits : travailler, se former, entreprendre des d\u00e9marches d\u2019\u00e9quivalence de dipl\u00f4me ou encore de suivre un parcours d\u2019int\u00e9gration. Et pour maintenir ces droits, elles doivent remplir des conditions : prouver leurs efforts d\u2019int\u00e9gration (langue, recherche d\u2019emploi, etc.), ne pas d\u00e9pendre des pouvoirs publics et maintenir pendant 5 ans au moins une vie familiale commune et effective avec leur conjoint. Cette derni\u00e8re condition place d\u2019embl\u00e9e les femmes dans une situation de d\u00e9pendance administrative et de vuln\u00e9rabilit\u00e9 potentielle. Car, en cas de violences, la carte de s\u00e9jour devient une arme, un moyen pour l\u2019auteur des violences de maintenir une emprise. La menace du retrait de la carte de s\u00e9jour, des droits (notamment vis-\u00e0-vis des enfants) et de l\u2019expulsion vers le pays d\u2019origine, devenant le meilleur moyen de contr\u00f4ler le comportement des femmes.<\/p>\n<h4><strong> Des obstacles sp\u00e9cifiques face aux violences du partenaire <\/strong><\/h4>\n<p>Si les femmes arriv\u00e9es par regroupement familial ne sont pas plus souvent victimes de violences que les autres, elles rencontrent des obstacles sp\u00e9cifiques en termes d\u2019acc\u00e8s \u00e0 la protection pr\u00e9vue par la loi belge. Ces difficult\u00e9s r\u00e9sultent d\u2019une part de leur situation individuelle : isolement social, m\u00e9connaissance de la langue et\/ou du fonctionnement du pays, d\u00e9pendance financi\u00e8re \u00e0 l\u2019\u00e9gard du partenaire, sentiment de honte face \u00e0 l\u2019\u00e9chec du projet conjugal, familial ou migratoire, etc. Elles r\u00e9sultent aussi du cadre r\u00e9glementaire ou institutionnel qui s\u2019impose \u00e0 elles : d\u00e9pendance administrative engendr\u00e9e par la loi sur le regroupement familial, acc\u00e8s conditionn\u00e9 aux revenus dans les maisons d\u2019accueil pour victimes de violences, statut migratoire qui prime sur le statut de victime dans la plupart des services de police, etc.<\/p>\n<h4><strong>Un cadre l\u00e9gal de protection insuffisant <\/strong><\/h4>\n<p>La loi sur le regroupement familial pr\u00e9voit quelques rares exceptions \u00e0 l\u2019obligation de vie commune pendant 5 ans. Celles-ci permettent notamment aux victimes de violences qui quittent le domicile de demander le maintien de leur s\u00e9jour en Belgique aupr\u00e8s de l\u2019Office des \u00e9trangers. Mais encore faut-il, pour \u00eatre effectif, que les victimes soient inform\u00e9es de l\u2019existence de ce cadre de protection et qu\u2019elles soient en mesure de l\u2019activer. Il emp\u00eache par ailleurs une protection de toutes les victimes de violences, car la loi ne permet qu\u2019aux femmes qui ont d\u00e9j\u00e0 une carte de s\u00e9jour d\u2019en demander le maintien en cas de d\u00e9part du foyer violent. Pas \u00e0 celles en attente d\u2019une d\u00e9cision \u00e0 leur demande de regroupement familial ni \u00e0 celles sous visa en vue de mariage et encore moins aux femmes sans-papiers. S\u2019ajoutent \u00e0 cela d\u2019autres difficult\u00e9s : la n\u00e9cessit\u00e9 de signaler rapidement \u00e0 l\u2019Office des \u00e9trangers les violences et d\u2019en apporter des preuves \u00e9crites, la possibilit\u00e9 pour l\u2019Office des \u00e9trangers de retirer la carte de s\u00e9jour d\u00e8s la fin de l\u2019installation commune ou encore le pouvoir d\u2019appr\u00e9ciation trop large de telles situations, laiss\u00e9 \u00e0 une administration non sp\u00e9cialis\u00e9e en la mati\u00e8re.<\/p>\n<h4><strong>Pour une loi sur le s\u00e9jour qui lutte contre les discriminations et les violences faites aux femmes <\/strong><\/h4>\n<p>Si des efforts ont \u00e9t\u00e9 faits ces derni\u00e8res ann\u00e9es pour tenir compte de la situation sp\u00e9cifique des femmes migrantes face aux violences [2], aucune modification significative de la loi sur le s\u00e9jour des personnes \u00e9trang\u00e8res n\u2019a \u00e9t\u00e9 entreprise \u00e0 ce jour. <a href=\"https:\/\/etaamb.openjustice.be\/fr\/circulaire-du-15-juin-2023_n2023043617.html\">Seules quelques clarifications ont \u00e9t\u00e9 apport\u00e9es par la circulaire du 29 novembre 2023 visant \u00ab \u00e0 mieux informer les victimes de violences intrafamiliales ainsi que les divers acteurs concern\u00e9s sur les clauses de protection existantes en mati\u00e8re de s\u00e9jour, sur les conditions et sur les proc\u00e9dures \u00e0 suivre \u00bb<\/a>. <a href=\"https:\/\/www.coe.int\/fr\/web\/istanbul-convention\">De plus, la Belgique est encore loin, en ce qui concerne les femmes migrantes, des engagements pris lors de la ratification de la Convention d\u2019Istanbul en 2016<\/a> et des <a href=\"https:\/\/www.coe.int\/fr\/web\/istanbul-convention\/grevio#:~:text=Le%20GREVIO%20est%20un%20organe,(Convention%20d%27Istanbul)\">recommandations du GREVIO<\/a>. En 2020, celui-ci pointait l\u2019incapacit\u00e9 de la Belgique \u00e0 int\u00e9grer de mani\u00e8re transversale la question des discriminations multiples. Il l\u2019invitait \u00e0 entreprendre \u00ab une r\u00e9vision en profondeur des lois et politiques en mati\u00e8re d\u2019immigration afin de les aligner sur les obligations pr\u00e9vues \u00e0 l\u2019article 59 de la Convention d\u2019Istanbul \u00bb [3].<\/p>\n<p>[1] Ce sont g\u00e9n\u00e9ralement les hommes qui quittent le pays en premier et les femmes qui les rejoignent, raison pour laquelle nous n\u2019utilisons pas ici l\u2019\u00e9criture inclusive.<\/p>\n<p>[2] Notamment dans le cadre des mesures pr\u00e9vues par le Plan d\u2019action national de lutte contre les violences bas\u00e9es sur le genre 2019-2024.<\/p>\n<p>[3] La Convention d\u2019Istanbul impose aux \u00c9tats de permettre aux victimes de violences dont le statut de s\u00e9jour d\u00e9pend de leur conjoint de demander un titre de s\u00e9jour autonome et d\u2019\u00eatre prot\u00e9g\u00e9es d\u2019une expulsion en cas de s\u00e9paration et ce quelle que soit la dur\u00e9e de la relation.<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-3\"><p><strong>Pour aller plus loin<\/strong><\/p>\n<p>Analyses du Cir\u00e9 ASBL :<\/p>\n<p>\u2022 <a href=\"https:\/\/www.cire.be\/publication\/lutte-contre-les-violences-faites-aux-femmes-migrantes-ou-en-est-la-belgique\/\">Lutte contre les violences faites aux femmes migrantes : o\u00f9 en est la Belgique ?<\/a><br \/>\n\u2022 <a href=\"https:\/\/www.cire.be\/publication\/mesures-asile-et-migration-du-plan-daction-national-de-lutte-contre-les-violences-basees-sur-le-genre\/\">Mesures \u00ab asile et migration \u00bb du Plan d\u2019action national de lutte contre les violences bas\u00e9es sur le genre<\/a><br \/>\n\u2022 <a href=\"https:\/\/www.cire.be\/publication\/les-femmes-sans-papier-a-lintersection-de-plusieurs-formes-de-violences-et-systemes-de-domination\/#:~:text=Ces%20femmes%20qui%20se%20retrouvent,souvent%20exploit%C3%A9es%20ou%20mal%20pay%C3%A9es.\">Les femmes sans papiers : \u00e0 l\u2019intersection de plusieurs formes de violences et syst\u00e8mes de domination<\/a><\/p>\n<p>Autres :<\/p>\n<p>\u2022 Regroupement familial et violences domestiques, outiller les professionnel.les : \u00e9tat des lieux et perspectives : <a href=\"https:\/\/www.adde.be\/images\/2024\/edito_juin_2024.pdf\">edito_juin_2024.pdf<\/a><br \/>\n\u2022 \u00c9tat des lieux de la coalition \u00ab Genre et Migration \u00bb : <a href=\"https:\/\/genmig.be\/accueil\/\">Accueil &#8211; Coalition genre &amp; migration<\/a><br \/>\n\u2022 <a href=\"https:\/\/rm.coe.int\/rapport-alternatif-belgique-shadow-report-belgium\/1680931a73\">Rapport alternatif de la coalition \u00ab Ensemble contre les violences \u00bb de f\u00e9vrier 2019<\/a><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-2 fusion-flex-container has-pattern-background has-mask-background nonhundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling\" style=\"--awb-border-radius-top-left:0px;--awb-border-radius-top-right:0px;--awb-border-radius-bottom-right:0px;--awb-border-radius-bottom-left:0px;--awb-flex-wrap:wrap;\" ><div class=\"fusion-builder-row fusion-row fusion-flex-align-items-flex-start fusion-flex-content-wrap\" style=\"max-width:1248px;margin-left: calc(-4% \/ 2 );margin-right: calc(-4% \/ 2 );\"><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-1 fusion_builder_column_1_3 1_3 fusion-flex-column\" style=\"--awb-bg-size:cover;--awb-width-large:33.333333333333%;--awb-margin-top-large:0px;--awb-spacing-right-large:5.76%;--awb-margin-bottom-large:20px;--awb-spacing-left-large:5.76%;--awb-width-medium:33.333333333333%;--awb-order-medium:0;--awb-spacing-right-medium:5.76%;--awb-spacing-left-medium:5.76%;--awb-width-small:100%;--awb-order-small:0;--awb-spacing-right-small:1.92%;--awb-spacing-left-small:1.92%;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-column-has-shadow 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href=\"https:\/\/www.soralia.be\/accueil\/femmes-plurielles\/notre-equipe\/\" target=\"_self\"><img decoding=\"async\" class=\"person-img img-responsive wp-image-21356\" width=\"160\" height=\"160\" src=\"https:\/\/www.soralia.be\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/unnamed-1.jpg\" alt=\"Autrice \" srcset=\"https:\/\/www.soralia.be\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/unnamed-1-66x66.jpg 66w, https:\/\/www.soralia.be\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/unnamed-1-150x150.jpg 150w, https:\/\/www.soralia.be\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/unnamed-1.jpg 160w\" sizes=\"(max-width: 160px) 100vw, 160px\" \/><\/a><\/div><\/div><div class=\"person-desc\" style=\"background-color:#ededed;padding:40px;margin-top:0;\"><div class=\"person-author\"><div class=\"person-author-wrapper\"><span class=\"person-name\">Autrice <\/span><span class=\"person-title\">Coralie Hublau - Coordinatrice du service \u00e9tudes et politique Cir\u00e9 ASBL<\/span><\/div><\/div><div class=\"person-content 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