{"id":22302,"date":"2025-09-24T11:58:39","date_gmt":"2025-09-24T09:58:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.soralia.be\/accueil\/?p=22302"},"modified":"2025-10-13T15:35:31","modified_gmt":"2025-10-13T13:35:31","slug":"les-multiples-defis-de-laccueil-des-jeunes-enfants","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.soralia.be\/accueil\/les-multiples-defis-de-laccueil-des-jeunes-enfants\/","title":{"rendered":"Les multiples d\u00e9fis de l\u2019accueil des jeunes enfants"},"content":{"rendered":"

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Manque structurel de places, donn\u00e9es incompl\u00e8tes, personnel en voie de disparition, mesures discriminatoires\u2026 tels sont les grands d\u00e9fis du moment rencontr\u00e9s par le secteur de l\u2019accueil des enfants de 0 \u00e0 3 ans, en cr\u00e8che ou \u00e0 domicile, en Belgique francophone. Passons-les en revue pour dresser un portrait de la situation et appeler nos \u00e9lu\u00b7e\u00b7s \u00e0 agir !<\/strong><\/h5>\n<\/div>

Pour une couverture adapt\u00e9e aux besoins <\/strong><\/h4>\n

\u00c0 l\u2019heure actuelle, en F\u00e9d\u00e9ration Wallonie- Bruxelles, il n\u2019y a pas assez de places d\u2019accueil pour r\u00e9pondre \u00e0 la demande de la population. Le taux de couverture global, \u00e0 savoir le rapport entre le nombre de places d\u2019accueil disponibles dans les milieux d\u2019accueil (subventionn\u00e9s et non subventionn\u00e9s) et une estimation du nombre d\u2019enfants en \u00e2ge d\u2019en b\u00e9n\u00e9ficier, est de 37,2 % \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de la F\u00e9d\u00e9ration Wallonie-Bruxelles. Ce taux descend \u00e0 28 % lorsque l\u2019on ne prend en compte que les places subventionn\u00e9es<\/a>, dont le tarif est calcul\u00e9 sur base des revenus des parents. En d\u2019autres termes, le taux de couverture global et le taux de couverture subventionn\u00e9 indiquent qu\u2019il y a de la place pour 3 enfants sur 10 \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de la F\u00e9d\u00e9ration Wallonie-Bruxelles.<\/p>\n

Il existe des disparit\u00e9s de couverture entre les diff\u00e9rentes r\u00e9gions du pays, voire parfois entre les communes d\u2019une m\u00eame ville ! \u00c0 Bruxelles par exemple, entre 2019 et 2021, Auderghem, Etterbeek, Ixelles et Uccle \u00e9taient mieux desservies qu\u2019Anderlecht, Schaerbeek et Molenbeek-Saint- Jean<\/a>. Certaines r\u00e9gions de la Wallonie se d\u00e9marquent par un taux de couverture global plus \u00e9lev\u00e9 que les autres. C\u2019est le cas par exemple dans les provinces du Brabant wallon, de Namur et du Luxembourg. Toutefois, cela ne veut pas dire que ces r\u00e9gions b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019assez de places d\u2019accueil.<\/p>\n

En effet, le taux de couverture est une mesure qui a ses limites, car elle ne renseigne pas sur les besoins r\u00e9els des familles. En l\u2019absence d\u2019un outil de r\u00e9colte de ces besoins, ce sont notamment les taux de couverture et l\u2019objectif minimal de 33 % d’accueil subventionn\u00e9 (fix\u00e9 par l\u2019Union europ\u00e9enne) qui sont utilis\u00e9s pour d\u00e9terminer o\u00f9 de nouvelles places doivent \u00eatre ouvertes. C\u2019est pourquoi certaines r\u00e9gions du pays, malgr\u00e9 les besoins criants des familles, ne sont pas forc\u00e9ment prioritaires pour l\u2019ouverture de nouvelles places si leur taux de couverture subventionn\u00e9 est d\u00e9j\u00e0 proche ou sup\u00e9rieur \u00e0 l’objectif minimal de 33%.<\/p>\n

L\u00e0 est toute l\u2019importance de mesurer les besoins des familles, car avoir de la place pour accueillir au moins 3 enfants sur 10 ne veut pas dire qu\u2019il n\u2019y aurait pas un besoin, dans certaines zones, d\u2019avoir des places pour 8 enfants sur 10 ! L\u2019Office de la Naissance et de l\u2019Enfance (ONE) est en train d\u2019\u00e9laborer un outil pour comptabiliser les demandes de places via une \u00ab pr\u00e9-demande \u00bb en ligne (voir MyOne.be) ou via un formulaire papier. D\u2019ici quelques ann\u00e9es, le temps de roder le syst\u00e8me, ces statistiques devraient permettre une ouverture plus pr\u00e9cise des places selon les besoins des parents.<\/p>\n

Une de perdue, mais pas encore dix de cr\u00e9\u00e9es <\/strong><\/h4>\n

En plus du manque de donn\u00e9es chiffr\u00e9es fiables, l\u2019insuffisance de places d\u2019accueil s\u2019explique \u00e9galement par la fermeture d\u2019une s\u00e9rie de structures au cours de ces derni\u00e8res ann\u00e9es. La crise du Covid-19, les inondations de l\u2019\u00e9t\u00e9 2021 et la flamb\u00e9e des prix de l\u2019\u00e9nergie ont \u00e9t\u00e9 fatales pour certains milieux d\u2019accueil. \u00c0 noter qu\u2019il est compliqu\u00e9 d\u2019avoir un aper\u00e7u fiable de l\u2019ampleur de ces pertes de places, tant les chiffres avanc\u00e9s par l\u2019administration centrale de l\u2019ONE, les comit\u00e9s subr\u00e9gionaux de l\u2019ONE et les m\u00e9dias divergent.<\/p>\n

En parall\u00e8le, ouvrir de nouvelles places dans les milieux d\u2019accueil est un processus en plusieurs \u00e9tapes. Cela s\u2019\u00e9tale sur plusieurs ann\u00e9es, du lancement d\u2019un appel \u00e0 projets avec subsides \u00e0 la cl\u00e9, \u00e0 la remise des dossiers de candidature, la s\u00e9lection des projets en passant par les travaux de construction\/extension\/r\u00e9novation et le recrutement des travailleuses\u00b7eurs.<\/p>\n

R\u00e9sister aux tentations <\/strong><\/h4>\n

Face au manque important de places d\u2019accueil, mais aussi de personnel pour s\u2019occuper des enfants, beaucoup de personnes d\u2019horizons divers sont tent\u00e9es de promouvoir des solutions en apparence miraculeuses. Malheureusement, ces pistes sont probl\u00e9matiques \u00e0 plusieurs \u00e9gards.<\/p>\n

Fausse bonne id\u00e9e n\u00b0 1 : prioriser les places pour les parents qui travaillent <\/strong><\/h4>\n

Cette piste est contraire aux droits de l\u2019enfant. La Convention internationale des droits de l\u2019enfant adopt\u00e9e par l\u2019ONU (l\u2019Organisation des Nations Unies) en 1989 affirme que tout enfant a droit \u00e0 une place d\u2019accueil. Cela signifie que chacun\u00b7e a le droit \u00e0 une place en cr\u00e8che ou dans un accueil \u00e0 domicile, quel que soit sa couleur de peau, sa sant\u00e9 physique ou mentale, son niveau de vie ou la situation socioprofessionnelle de son entourage. Peu importe que les parents travaillent, soient en formation, au ch\u00f4mage, au foyer, en couple homo, h\u00e9t\u00e9ro ou parent solo. Un accueil de bonne qualit\u00e9 contribue au bien-\u00eatre et au d\u00e9veloppement des enfants sur divers plans : moteur, cognitif, \u00e9motionnel, relationnel. Il s\u2019agit de la fonction \u00e9ducative de l\u2019accueil des enfants. L\u2019accueil a aussi une fonction sociale qui est celle de r\u00e9duire les in\u00e9galit\u00e9s entre les enfants et les familles en agissant contre la pauvret\u00e9 (infantile).<\/p>\n

Depuis 2024, en Flandre, les couples qui arrivaient \u00e0 une moyenne de temps de travail ou de formation d\u2019au moins 80 % devenaient prioritaires. Avec cette r\u00e8gle, une famille o\u00f9 l\u2019un des parents travaille \u00e0 mi-temps (50 %) et l\u2019autre \u00e0 temps plein (100 %) n\u2019est pas prioritaire, car la moyenne des deux atteint seulement les 75 %. Or, beaucoup d\u2019emplois o\u00f9 se retrouvent les femmes ne sont propos\u00e9s qu\u2019\u00e0 temps partiel. Apr\u00e8s la mobilisation d\u2019associations et la remise de plusieurs avis n\u00e9gatifs de diverses instances flamandes, la Cour constitutionnelle a \u00e9mis un arr\u00eat, en avril 2025, pour annuler cette r\u00e8gle de priorit\u00e9 consid\u00e9r\u00e9e comme discriminatoire !<\/p>\n

Fausse bonne id\u00e9e n\u00b0 2 : les cr\u00e8ches \u00ab exclusivement \u00bb d\u2019entreprise <\/strong><\/h4>\n

\u00c0 l\u2019heure actuelle, si une entreprise est membre du pouvoir organisateur (PO) d\u2019un milieu d\u2019accueil [3], elle peut demander que certaines places dudit milieu d\u2019accueil soient attribu\u00e9es en priorit\u00e9 aux membres de son personnel. Construire des cr\u00e8ches d\u2019entreprise o\u00f9 seuls les enfants du personnel sont accueillis est une d\u00e9marche probl\u00e9matique \u00e0 plusieurs \u00e9gards. Dans ce mod\u00e8le, la mixit\u00e9 sociale et l\u2019accessibilit\u00e9 \u00e0 tous les enfants ne peuvent \u00eatre assur\u00e9es. Or, ces deux principes permettent de lutter contre la pr\u00e9carit\u00e9 des enfants et des familles. En outre, le fait d\u2019obtenir une place d\u2019accueil par le biais de son emploi peut poser probl\u00e8me. Quelle marge de manoeuvre pour la\u00b7le travailleuse\u00b7eur qui voudrait changer d\u2019emploi, mais dont l\u2019enfant a une place via le travail de son parent ? Quel v\u00e9cu pour un parent en burn-out professionnel, mais oblig\u00e9 d\u2019aller chaque jour sur son lieu de travail pour d\u00e9poser et chercher son enfant \u00e0 la cr\u00e8che ? Quelle protection contre un\u00b7e employeuse\u00b7eur qui attendrait de ses travailleuses\u00b7eurs des horaires \u00ab \u00e0 rallonge \u00bb sous pr\u00e9texte que \u00ab la cr\u00e8che est ouverte jusqu\u2019\u00e0 telle heure\u2026 \u00bb ? Quelle protection pour une victime de violences conjugales oblig\u00e9e d\u2019aller chaque jour sur le lieu de travail de son agresseur (o\u00f9 se trouve la cr\u00e8che de leur enfant) ? Confier l\u2019accueil des enfants \u00e0 des structures marchandes, c\u2019est voir le risque de fermetures soudaines parce que l\u2019activit\u00e9 n\u2019est pas \u00ab rentable \u00bb et que les actionnaires ne sont pas satisfait\u00b7e\u00b7s.<\/p>\n

Fausse bonne id\u00e9e n\u00b0 3 : diminuer les qualifications requises pour travailler dans le secteur <\/strong><\/h4>\n

Le peu d\u2019\u00e9tudiant\u00b7e\u00b7s dans les fili\u00e8res de l\u2019enfance et le turn-over \u00e9lev\u00e9 des \u00e9quipes en place (\u00e0 cause des burn-out, des douleurs chroniques, des absences de longue dur\u00e9e, etc.) sont des facteurs de p\u00e9nurie de personnel pour travailler dans les milieux d\u2019accueil. Des sections d\u2019\u00e2ge voire structures enti\u00e8res doivent parfois fermer pour une p\u00e9riode plus ou moins longue. Pour r\u00e9soudre la p\u00e9nurie, le monde politique pourrait \u00eatre tent\u00e9 d\u2019ouvrir les emplois disponibles aux personnes faiblement qualifi\u00e9es. Pourtant, accueillir les enfants et accompagner leur d\u00e9veloppement sur tous les plans n\u00e9cessite une solide formation pour acqu\u00e9rir des comp\u00e9tences sp\u00e9cifiques. Aimer les enfants ne suffit pas pour \u00eatre capable de travailler avec elles\u00b7eux. Par ailleurs, le personnel d\u00e9j\u00e0 en fonction craint une charge de travail suppl\u00e9mentaire du fait de devoir encadrer, de fa\u00e7on intensive, les travailleuses\u00b7eurs peu qualifi\u00e9\u00b7e\u00b7s. Comment garantir un encadrement suffisant par du personnel d\u00e9j\u00e0 d\u00e9bord\u00e9 de toutes parts ?<\/p>\n

Pour des politiques familiales fortes et f\u00e9ministes <\/strong><\/h4>\n

Malgr\u00e9 un portrait alarmant, la F\u00e9d\u00e9ration Wallonie- Bruxelles a d\u00e9j\u00e0 de bonnes bases r\u00e9glementaires et institutionnelles pour un syst\u00e8me d\u2019accueil des enfants efficace, accessible et de qualit\u00e9. Cependant, les engrenages ont besoin d\u2019entretien pour assurer leur bon fonctionnement. Les coupes budg\u00e9taires annonc\u00e9es ne peuvent que fragiliser l\u2019appareil. Celui-ci a besoin, plus que jamais, d\u2019\u00eatre l\u2019objet d\u2019un investissement massif au service du bien-\u00eatre des enfants et des familles. L\u2019accueil des enfants est un domaine particuli\u00e8rement important pour faire progresser les droits des femmes. Que ce soit pour leur permettre de travailler ou de souffler, pour favoriser l\u2019\u00e9galit\u00e9 d\u00e8s le berceau ou pour am\u00e9liorer les conditions des travailleuses du secteur, les motivations ne manquent pas pour rallier les f\u00e9ministes et le monde politique \u00e0 l\u2019appel !<\/p>\n

[3] Le PO est responsable de la gestion financi\u00e8re, administrative et p\u00e9dagogique du milieu d\u2019accueil. Il doit donc assurer le financement de la structure.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

\"Autrice\"<\/a><\/div><\/div>
Autrice<\/span>Laudine Lahaye<\/span><\/div><\/div>
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